安徽南陵：一窗“注銷” 讓企業“進退自如”

“原來，企業注銷辦理可以如此方便!”在蕪湖市南陵縣市民服務中心的市場監管綜合窗口，前來辦理企業注銷的盧圣銅止不住點贊，“真的就只跑一趟，幾乎是即辦即銷。”

南陵縣市場監管綜合窗口。南陵縣市場監管局供圖

“入市容易退市難”，曾是不少經營主體面臨的難點、痛點和堵點。

為持續優化營商環境，解決企業注銷難，南陵縣市場監管局以提升注銷便利度為切入點，深化“放管服”改革，拓寬企業注銷路徑，暢通企業退出渠道，通過強化部門信息共享和業務協同，為企業提供更加便捷高效的行政服務，促進企業“新陳代謝”、結構優化。

2022年12月，在外闖蕩的盧圣銅回到家鄉南陵，一手創辦了南陵縣桂芽電子商務經營部，系個人獨資企業，主要從事幼兒玩具、百貨的二次組合包裝，效益好的時候，一天賬面上有近5萬元的流水。

鑒于市場好、銷路暢，為進一步擴大經營范圍，今年6月份，盧圣銅就拉了兩位合伙人，共同成立南陵哈基德電子商務有限公司。

“從個人獨資到合伙經營，把私營企業變成有限公司，雖然業務不變，干的還是老本行，但優化了人員配置，也豐富了進貨渠道。”盧圣銅坦言，***關鍵的是，業務范圍可以得到進一步拓展，如果說過去是單打獨斗，那么現在就是抱團發展。

成立有限公司，注銷獨資經營部，盧圣銅自己也沒有想到，不論是企業開辦，還是企業注銷，都進展得非常順利。

“上午完成企業注銷申請材料遞交，下午就拿到市場監管局發放的注銷通知書?！北R圣銅感慨，既能“輕松準入”，又能“便捷退出”。

企業注銷是經營主體退出市場的終端環節，與企業開辦登記不一樣，注銷更為復雜，兼顧的問題也更多，因此常常被認為“注銷難”。由于注銷手續繁雜等原因，一些企業甚至放棄辦理注銷而成為“僵尸企業”。

那么，過去企業注銷難，到底是難在哪？

“企業注銷難，主要難在部門之間的‘服務壁壘’尚未打通。”南陵縣市場監管局直屬分局局長張洞宇直言不諱，過去材料多、跑腿多，不少環節的辦理還需要消耗大量的時間精力，這就是導致企業辦理注銷容易“卡殼”的癥結所在。

痛點就是發力點，堵點就是突破點。

今年6月1日，南陵縣市場監管局推出“企業注銷一窗辦”創新措施，旨在促進企業“新陳代謝”，提速解決“注銷難”問題。

盧圣銅心存感激的便捷，就得益于“企業注銷一窗辦”簡易程序的試行。

在推動企業注銷流程再造方面，南陵縣市場監管局將“企業分頭跑”變為各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”，企業經辦人能夠“一窗”辦理，提升企業辦事體驗。

身為南陵縣市場監管局直屬分局副局長的錢冉，一直在窗口負責企業注銷事宜，她舉例道，個人獨資企業在進行線下注銷時，都必須出示稅務部門提供的清稅證明，正常情況下，企業負責人折返于稅務和市監服務窗口，至少需要跑三趟。推出“一窗辦”之后，由市監部門將擬注銷主體信息發送給稅務部門，稅務部門再直接把清稅證明照片發到市監部門，省去了企業折返跑、多次跑。

張洞宇認為，實現了信息共享、協同管理，為的不僅是讓企業注冊變得容易，也讓企業注銷更方便、快捷，賦能經濟運行質量提升、市場經濟活力充分釋放。

在他看來，隨著“放管服”改革的不斷推進，企業“開門”已經幾乎是零門檻，受益者也越來越多。如果“退出”機制不暢通，那么從企業全生命周期服務來看，就好比是“虎頭蛇尾”。

“企業是市場微觀主體。企業新陳代謝良好，經濟會更有活力?！睆埗从钫f，良好的營商環境，應當是企業能夠便捷地進入，也能夠順利地退出。

數據統計顯示，自南陵縣“企業注銷一窗辦”上線以來，短短兩個月時間，注銷符合條件的經營主體共402戶，其中33戶企業通過“一窗通辦”完成注銷，369戶個體戶通過“一屏注銷”退出市場。

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