企業(yè)簡易注銷暢通市場主體“退路”

近日，省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)開辦等商事制度改革典型案例的通知》，東營市《企業(yè)簡易注銷暢通市場主體“退路”》入選全省16個(gè)典型案例之一。

近年來，東營市聚焦市場主體“注銷難”，以企業(yè)開辦“一次登錄、一網(wǎng)通辦、一表填報(bào)、一窗受理、一個(gè)環(huán)節(jié)，一次辦好”“刻章、涉稅、寄遞、代辦、文印”“零收費(fèi)”“6150”服務(wù)體系為基礎(chǔ)，著眼企業(yè)全生命周期服務(wù)，構(gòu)建起簡便、快捷、高效的市場主體退出機(jī)制，有效促進(jìn)了市場“新陳代謝”和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（一）“健全制度”。一是以《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》施行為契機(jī)，不斷探索企業(yè)簡易注銷改革，實(shí)現(xiàn)了未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)除上市股份有限公司以外的企業(yè)簡易注銷，健全完善了市場主體退出制度體系，將企業(yè)簡易注銷改革成熟做法法治化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是印發(fā)《關(guān)于***實(shí)施商事領(lǐng)域代位登記注冊的意見》，在全國首創(chuàng)將民法領(lǐng)域代位權(quán)引進(jìn)商事領(lǐng)域，推出了商事領(lǐng)域代位登記注冊制度，因投資人已注銷或被撤銷可以由該投資人的繼受主體、投資主體或上級主管單位代為行使權(quán)力，辦理投資人變更登記或承接，代位辦理注銷登記。代位登記注冊制度為解決商事領(lǐng)域難題、盲點(diǎn)提供了“東營方案”。

（二）“全程網(wǎng)辦”。企業(yè)注銷公告在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)“簡易注銷公告”專欄實(shí)現(xiàn)，無需登報(bào)公告，省“錢”；無需到企業(yè)登記部門辦理清算組備案，只需登錄企業(yè)開辦/注銷“一窗通”系統(tǒng)，在線填報(bào)信息、簽名，即可完成簡易注銷申請，省“時(shí)”；無需提交報(bào)紙清算公告、清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明等材料，不再收繳營業(yè)執(zhí)照正副本，改由登記機(jī)關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告作廢，省“心”；企業(yè)注銷信息共享至稅務(wù)、社保、醫(yī)保、商務(wù)、海關(guān)等部門，稅務(wù)清稅證明共享至登記機(jī)關(guān)，社會(huì)、醫(yī)保依據(jù)推送的企業(yè)注銷信息自動(dòng)辦理相關(guān)登記注銷，改變以往注銷跑“多門”，省“力”。

（三）“多元服務(wù)”。按照“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”原則，將企業(yè)注銷涉及營業(yè)執(zhí)照注銷、稅務(wù)注銷（清稅申報(bào)）、社保注銷、醫(yī)保注銷、公積金注銷、銀行賬戶撤銷等事項(xiàng)融合為企業(yè)注銷“一件事”，實(shí)現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一窗受理、即時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“集成辦”。推行“政銀郵電訊”戰(zhàn)略合作，將企業(yè)開辦服務(wù)延伸至全市294個(gè)銀行、郵政、電力等基層網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行代辦標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、涉企收費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)示“四統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。在全市部署“政務(wù)曉屋”21處，以不見面、非接觸、云端批的形式，為企業(yè)提供遠(yuǎn)程“面對面”咨詢、輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)“視頻辦”。

（四）“府院聯(lián)動(dòng)”。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)退出市場工作的實(shí)施意見》，建立企業(yè)破產(chǎn)和退出狀態(tài)公示制度，法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請后，全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)系統(tǒng)將自動(dòng)推送企業(yè)破產(chǎn)信息至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。破產(chǎn)企業(yè)管理人可憑注銷登記申請書、法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)辦理簡易注銷，管理人印章可為破產(chǎn)企業(yè)公章代章，材料更簡化。法院批準(zhǔn)企業(yè)重整計(jì)劃導(dǎo)致股權(quán)權(quán)屬發(fā)生變化的，管理人可憑重整計(jì)劃、批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等材料，辦理股權(quán)變更登記，材料齊全、符合規(guī)定，當(dāng)場辦結(jié)，企業(yè)重組提速。

【來源：東營市人民政府_部門動(dòng)態(tài)】

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