企業簡易注銷暢通市場主體“退路”

近日，省市場監督管理局印發《關于印發企業開辦等商事制度改革典型案例的通知》，東營市《企業簡易注銷暢通市場主體“退路”》入選全省16個典型案例之一。

近年來，東營市聚焦市場主體“注銷難”，以企業開辦“一次登錄、一網通辦、一表填報、一窗受理、一個環節，一次辦好”“刻章、涉稅、寄遞、代辦、文印”“零收費”“6150”服務體系為基礎，著眼企業全生命周期服務，構建起簡便、快捷、高效的市場主體退出機制，有效促進了市場“新陳代謝”和結構優化。

（一）“健全制度”。一是以《中華人民共和國市場主體登記管理條例》施行為契機，不斷探索企業簡易注銷改革，實現了未開業、無債權債務除上市股份有限公司以外的企業簡易注銷，健全完善了市場主體退出制度體系，將企業簡易注銷改革成熟做法法治化、常態化、標準化、規范化。二是印發《關于***實施商事領域代位登記注冊的意見》，在全國首創將民法領域代位權引進商事領域，推出了商事領域代位登記注冊制度，因投資人已注銷或被撤銷可以由該投資人的繼受主體、投資主體或上級主管單位代為行使權力，辦理投資人變更登記或承接，代位辦理注銷登記。代位登記注冊制度為解決商事領域難題、盲點提供了“東營方案”。

（二）“全程網辦”。企業注銷公告在國家企業信用信息公示系統(山東)“簡易注銷公告”專欄實現，無需登報公告，省“錢”；無需到企業登記部門辦理清算組備案，只需登錄企業開辦/注銷“一窗通”系統，在線填報信息、簽名，即可完成簡易注銷申請，省“時”；無需提交報紙清算公告、清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明等材料，不再收繳營業執照正副本，改由登記機關在國家企業信用信息公示系統公告作廢，省“心”；企業注銷信息共享至稅務、社保、醫保、商務、海關等部門，稅務清稅證明共享至登記機關，社會、醫保依據推送的企業注銷信息自動辦理相關登記注銷，改變以往注銷跑“多門”，省“力”。

（三）“多元服務”。按照“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”原則，將企業注銷涉及營業執照注銷、稅務注銷（清稅申報）、社保注銷、醫保注銷、公積金注銷、銀行賬戶撤銷等事項融合為企業注銷“一件事”，實現了“一次告知、一表申請、一窗受理、即時辦結”，實現“集成辦”。推行“政銀郵電訊”戰略合作，將企業開辦服務延伸至全市294個銀行、郵政、電力等基層網點，實行代辦標準、業務流程、涉企收費、網點標示“四統一”，實現“就近辦”。在全市部署“政務曉屋”21處，以不見面、非接觸、云端批的形式，為企業提供遠程“面對面”咨詢、輔導、業務辦理，實現“視頻辦”。

（四）“府院聯動”。出臺《關于推進破產企業退出市場工作的實施意見》，建立企業破產和退出狀態公示制度，法院受理企業破產申請后，全國企業破產重整案件信息網系統將自動推送企業破產信息至國家企業信用信息公示系統進行公示。破產企業管理人可憑注銷登記申請書、法院終結破產程序裁定書辦理破產企業及其分支機構辦理簡易注銷，管理人印章可為破產企業公章代章，材料更簡化。法院批準企業重整計劃導致股權權屬發生變化的，管理人可憑重整計劃、批準重整計劃裁定書、協助執行通知書等材料，辦理股權變更登記，材料齊全、符合規定，當場辦結，企業重組提速。

【來源：東營市人民政府_部門動態】

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