用注銷聯檢機制防社保欠費企業“金蟬脫殼”

　　“多虧了企業簡易注銷社保聯檢改革，讓欠繳社保費的公司在注銷前補繳了社保費，感謝政府幫我們把好關，維護我們的權益。”山東青島職工吳女士高興地說。原來，吳女士此前工作的企業長期欠繳社保費，因該企業已不再經營且無人辦公，她原以為這些社保費再也無法補上。近期，她接到原企業法定代表人電話，告知她已將所欠社保費補齊。(11月20日《工人日報》)

　　企業未繳清社保欠費就想注銷，沒門!青島市推行企業注銷與社保聯檢服務機制，為企業注銷程序打上了社保繳費信息檢索補丁，堵住了一些社保欠費企業利用注銷程序逃避補繳責任的漏洞，守住了維護勞動者社保權益的***后一道防線。

　　及時足額繳納社保費是企業的法定剛性義務，是保障勞動者養老、醫療、工傷等權益的必要條件。然而，一些企業因法律意識匱乏、管理混亂、經營不善等原因，出現了欠繳社保費的問題。一旦欠費企業順利注銷，其市場主體資格消失，其承受權利義務的資格也會隨之消失，此時，相關部門或有利害關系的勞動者再想找企業的原股東、投資人或管理人員討說法、追欠費，勢必難上加難，企業的社保欠費很可能變成死賬，勞動者的社保權益也會遭受難以挽回的損失。社保欠費會直接拉低勞動者社保待遇的數量和質量，甚至會給勞動者享受某項社保待遇造成難以逾越的障礙。

　　顯然，在企業的注銷登記環節對社保欠費情況進行查驗把關有其必要性、合理性。實際上，結清社保費用也是市場主體辦理簡易注銷的法定條件。《市場主體登記管理條例》明確：市場主體未發生債權債務或者已將債權債務清償完結，未發生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任的，可以按照簡易程序辦理注銷登記。市場主體應當將承諾書及注銷登記申請通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為20日。這一公示期也是異議期，在公示期內，有關利害關系人及相關政府部門可提出異議，由審批部門對異議情況進行核實，由申請注銷的企業對相關問題進行解釋、說明、處理，如異議成立，符合法定情形，企業注銷流程可能會被喊停，異議問題解決后，注銷流程才能繼續進行。簡易注銷異議程序給有關部門查驗申請注銷企業的社保繳費情況并采取追繳措施提供了切入點。

　　青島市人社、行政審批部門瞄準企業在社保欠費的情況下辦理注銷登記的脫責隱患，創新推出企業簡易注銷社保聯檢改革，對原有企業簡易注銷流程進行再造，及時捕捉企業發布的簡易注銷公告等信息，通過部門共享信息自動分析比對，篩選出社保欠費的企業，由人社部門以提出異議、終止注銷為制約手段進行清欠，守住了清繳社保欠費的關鍵關口，提升了清繳社保欠費的效率和成功率，降低了清繳社保欠費的成本，維護了勞動者的合法權益。

　　這一創新機制已取得了明顯成效，贏得了社會好評。據統計，在企業簡易注銷社保聯檢服務運行期間，青島共對6783戶擬注銷企業進行社保聯檢數據比對，發現其中86戶企業存在社保費欠費情況，人社部門及時通知擬注銷企業進行了社保費補繳。這些數據證明了用注銷聯檢機制防社保欠費企業“金蟬脫殼”的可行性和價值，也讓公眾對該做法的推廣有了更多期待——其他地方也該積極學習借鑒青島市的注銷聯檢機制，不斷完善優化企業注銷流程，加強部門信息共享，打通企業注銷、社保等系統之間的壁壘，讓清繳社保欠費成為企業注銷的硬門檻，為參保勞動者當好企業出口的把門人。

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